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《四川省地方金融監督管理條例》7月1日實施 5大亮點值得關注

發布時間:2019-05-16

《四川省地方金融監督管理條例》(以下簡稱《條例》)自2016年10月啟動立法起草,歷經2年多的廣泛調研、科學論證和修改完善,于2019年3月28日經省十三屆人大常委會第十次會議通過,自2019年7月1日起施行。

5月10日,在四川省人大召開的關于條例宣傳貫徹的新聞發布會上,四川省政協副主席、省地方金融監督管理局局長歐陽澤華在介紹《條例》有關情況時表示,這是四川地方金融法治建設進程中的一個里程碑,為全省金融改革發展、推進國家西部金融中心建設奠定了堅實的法治基礎。

《條例》共6章45條,包括總則、地方金融組織、服務與發展、風險防范、法律責任和附則。《條例》有哪些亮點?一起來看看。


亮點一:明確地方金融組織具體范圍。


《條例》嚴格按照中發23號文規定的屬于地方監管的“7+4”類地方金融組織范圍,將我省小額貸款公司、融資擔保公司、區域性股權市場、典當行、融資租賃公司、商業保理公司、地方資產管理公司、開展信用互助的農民專業合作社、從事權益類或者大宗商品類交易的交易場所等納入監管范圍,并對其行為規范作出了具體規定。


亮點二:明確地方金融三級監管體系。


《條例》第五條、第六條明確建立省市縣三級地方金融監管體系,賦予各自監管職責。省政府建立金融工作議事協調機構,研究決定全省地方金融監管和風險防范重大事宜,對市(州)政府進行履職問責。省市縣三級地方金融主管部門按照《條例》規定履行監管職責、日常檢查、數據統計等工作,依法開展行政處罰工作。


亮點三:明確地方金融風險防范職責。


一是明確責任主體。縣級以上地方政府應當履行防范和處置地方金融風險責任,制定地方金融風險突發事件應急預案和防范處置方案。二是賦予各級地方金融主管部門必要監管手段。對嚴重影響金融秩序和金融穩定的,還可采取責令暫停相關業務、查封相關場所、扣押相關財物等措施。三是建立非法金融活動舉報獎勵制度。


亮點四:明確地方金融服務發展職能。


四川地處西部,一方面要加強對地方金融組織的監管,防控金融風險;另一方面也要充分發揮金融服務實體經濟的功能,促進地方金融發展。一是明確了縣級以上地方政府在優化營商環境、中介機構培育、金融扶貧、金融人才引進、獎勵政策等方面的金融發展職責;二是要求省政府地方金融主管部門制定全省金融發展規劃,加強金融信用環境建設,組織建立地方金融組織信息綜合服務平臺,支持西部金融中心等現代金融集聚區建設。


亮點五:明確違法行為的法律責任。


對地方金融組織違反《條例》相關規定的,明確了相應的法律責任,主要通過責令限期改正、罰款、責令停業等加大處罰力度。根據具體情形,還可對負有直接責任的股東、董事、監事、高級管理人員等給予警告、罰款的處罰。對地方金融主管部門工作人員違反《條例》規定,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,也明確了相應的法律責任。

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